資產評估的意義和執行準則是什么?

資產評估的意義是什么呢，它的存在就是為市場交易的各方提供市場參考價值的價值尺度和信息的專業的活動。而結果會直接影響到價值信息披露的有有效性和市場的有效性，從而對國有資產權益、公共利益的合法維護，對市場交易各方利益的合理均衡，具有不可替代的價值尺度功能。 由于資產評估是依據于資產財務和經營原始信息和市場參數，按照資本運營、資產經營的市場邏輯進行專業二次加工，從而提煉出資產價值信息，不是原始信息的再現，因而是特別需要具備特殊信譽、特殊條件、特殊技能等資格、資質，才能確保二次信息的客觀、公正、公平、科學，形成社會公信力，為市場提供有效的價值信息，保障市場自由、良性、有效地運行。 正是基于資產評估對市場正常運行不可或缺，以及評估具有公信力就必須具有特殊信譽和技能的特質，資產評估一直是以特許方式監管的，這種方式對保障國有資產的安全和證券市場、資本市場的有效運轉，發揮了不可替代的作用。 國務院取消評估師執業資格準入，是在簡政放權，更好發揮市場機制作用的背景下，對評估師準入制度的改革。由于經濟主體多元化，市場需求多樣化，特別是“兩眾兩創”進一步催生了多種供給形態，因而，取消評估師執業資格準入，可以注入更廣泛的執業資源，由市場進行更靈活有效配置和機制性選擇，使評估從業領域迎來更廣泛的活水清源。 對于民營經濟主體及其他各市場主體自主的評估需求，主體本身就具有的天然有效的自主選擇和市場機制約束相疊加，能夠自動自主調節形成有效市場，勿需通過立法對評估專業人員限定資質，設定任何門檻。而對于法定評估業務，因涉及國有資產、公共利益，相關立法將資產評估信息確立為法定的價值參考依據，作為國有資產管理和公共利益維護的法定制度性安排，立法的基礎是以資產評估具有特殊信譽、條件、技能等資格、資質，以及特定市場準入作為前提條件的，與相關立法相適應，從事法定評估的專業人員，需要一定的門檻。 從國有資產管理、證券市場管理等相關法律相適應的角度來看，從事法定評估業務應由特定資質的評估師執業。這既考慮了法定評估業務相關法律要求，又確保了評估師之外的評估人員從事評估業務由市場調節和選擇的權利。 評估師和評估機構承擔法定評估業務必須具備一定條件。鑒于評估關系公共利益和國有資產，評估機構資質一直是設定行政許可的。要求評估機構必須配套一定數量和執業經驗的評估師，體現了評估機構的專業性，使評估機構真正具有特殊信譽和技能，形成市場和社會能倚重的公信力。我國改革開放的事業實踐充分證明，評估機構在評估師人數、執行評估準則、加入行業協會等方面，設定必要條件，是確保評估服務公信力的不二機制。 評估師必須通過統一考試、執行評估準則、進行行業備案、參加后續教育等，都是確保評估師具有專業執業勝任能力、能承擔法定評估業務的必要條件。 法定評估由特定資質的機構、人員承擔，是慣例。如香港證券交易法規明確規定，為香港聯交所股票上市和上市公司并購提供估值報告，須由皇家測量師簽署報告。